關於原有的考核八法，並沒有準確的評定標準，比如八法所提到「浮躁」，要如何判定一個官員是性情急躁的，是看有沒有當眾發怒，還是當眾打人，還是你的上官感覺你浮躁？

不僅如此，八法更多的是考核一個官員的品德和行事風格，並不

足以考核他為官的能力。所以他們將地方官員的考核指標設為五類：財稅收入、人口數量、地方治安、文教水平、自身德行。

五類標準其實是環環相扣的，一個地方必須有良好的生存環境，老百姓才能安居樂業，努力生產，這樣老百姓手裡的錢就多了，錢多了也就能養得起更多的孩子，也能給朝廷交更多的稅，自然有能力去讀書的人會更多。

齊承帝覺得這個標準不錯，將原有的八法中抽取部分納入自身德行的考評，如此一來，也不能說他違背祖宗之制。「你們所說的定量又是如何體現的？」

「陛下，原有的八法評定，就是官員自己、以及上官主觀上給出上中下的評價，沒有統一標準，若是上官索要賄賂，下官剛正不阿，那麼上官就能變羅理由給下官評定個下等。」

由此可見，量化的重要性。量化不能是一個絕對值或者平均值，他們建議選取過去三年的平均值作為基數，上下浮動一成以內，即為中等評價，浮動超過一成則是上等評價或者下等評價。

別覺得一成容易，在這種靠天吃飯的，除非有大的變故，不然什麼都是穩定的。

「若是遭遇旱災以及旱災緩解呢？」

「陛下，旱災、蟲災、洪災都屬於特殊情況，遇到這種時候，可以特赦。」極端情況，不是他們能夠事先預估的，所以特事特辦。災年、戰亂，只看官員的應急能力。

齊承帝又問，「那留京的官員呢，要如何考核？」

「以各部職責為基礎進行考核，包括處理數量、處理效率、結果反饋、建議被採納的數量、以及自身德行。」

比如吏部考功司，一個主事需要核對三百個官員的功績，是否在要求時間內完成，核對有無錯誤等。

京都的官員與地方官員的差別很大，只能根據他們實際的職責拆分考核標準。

徐京墨看齊承帝已經消化了這些內容，就繼續說道，「冗官的問題，在於進出，因為科舉是定期舉行，所以新的官員會不斷的產生。而我朝對官員一向寬厚，並無致仕年級的規定，臣等查閱史料，發現不少官員是六七十才致仕，甚至還有到八十的。」

將原有的那些考核標準全部廢除，重設考核標準，定下五品及以下官員致仕年齡為五十五歲，正二品到四品的官員致仕年齡為六十歲，一品官員致仕年齡為六十五歲。

若是身體有疾，或是無心仕途可以自請致仕。致仕後，每年可享原有俸祿的一半，此為朝廷恩澤。

年級大了以後，身體機能、反應速度都會下降，尤其是地方官員要處理出多雜務，年級太大終會有些力有不逮。還有一個原因，年邁的地方官員更喜歡求穩，寧肯不做，也不願意承擔做錯的風險，這樣一來，地方的發展就會非常的緩慢。

齊朝的平均壽命約莫是六十左右，當官的人生活條件好，人均壽命大概是六十五到七十左右。讓他們早點退下來，才好給其他人安排位置。致仕以後，朝廷給他們發放一定的俸祿，保證這些為朝廷做過貢獻的官員能夠安享晚年。

看起來是多了些銀子，但是致仕後的俸祿只有原有的一半，比起越來越臃腫的朝廷官員，這法子反倒是能為朝廷剩下不少的銀子。

有了空缺給新人安排位置，讀書人肯定也就更有動力，願意去讀書的人也會變多，因為考中、當官的概率會比以往更多。

齊承帝是個懂的人心的皇帝，這一進一退帶來的好處是很明顯，流動起來的官員就如同河水之於河道，滾動起來才能帶來活力。「不錯，那麼恩蔭制又要如何？」

恩蔭制是朝廷官員的核心利益所在，關於一族的未來，想要變動，這些受益人都會拼死反對，即便是皇帝也不能任性而為。但是帝王，豈會容忍被架空，且軍權、政權必須分離。

「陛下，文武移易本就有違祖宗之法，如今只需要撥亂反正即可，對於之前互易之人，按制考核，連續差評的官員丟官、貶謫也是應該的。」對於功勳的策略是新老劃斷，已經通過恩萌邁入文官體系的人，有能力就任用，沒能力就罷免。<="<hr>

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